Что даст увеличение пенсионного возраста для госслужащих?

Минтруда подготовил законопроект о повышении пенсионного возраста для чиновников. Пенсии по выслуге лет предложено назначать с 65 лет – и мужчинам, и женщинам, состоящим на госслужбе; необходимый для назначения трудовой пенсии стаж увеличивается с 15 до 20 лет. Страховые пенсии по старости тоже отложены до 65 лет – но только для чиновников с высоким и средним доходом. Членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы ежемесячные доплаты к пенсии по старости будут платить с 65 лет и по прошествии трех лет работы, а не одного, как это есть сейчас.  Предельный возраст госслужащего повышен с 60 до 65 лет, он может быть еще увеличен решением президента, но только до 70 лет. Президент будет получать пенсию не с момента прекращения полномочий, как раньше, а тоже с 65 лет. Переходного периода не будет: чиновник в 61 год с пенсией по старости лишится ее в 2016 г., если продолжает службу. Бывшие члены Совета Федерации и депутаты, успевшие получить пенсию по выслуге лет, продолжат получать и доплату к ней, и страховую пенсию.
Какой эффект принесет увеличение пенсионного возраста для госслужащих? Насколько большой окажется экономия средств на выплату пенсий? Станут ли эти меры пробным шаром на пути дальнейшего реформирования пенсионной системы? Можно ли ожидать, что правительство пойдет на выравнивание пенсионного возраста и для не-чиновников?

По состоянию на конец 2014 года пенсии за выслугу лет федеральным госслужащим получали 65 000 человек. - 0,16% от общего числа пенсионеров. Согласно подсчетам Минтруда, благодаря принятию законопроекта экономия на выплате пенсий в 2016 г. составит 91,3 млн. руб. Сумма не очень велика, однако эта мера ставит на повестку дня вопрос повышения пенсионного возраста для остальных категорий граждан.
Повышение пенсионного возраста до 62 лет для мужчин и женщин к 2030 году позволит снизить нагрузку на федеральный бюджет на 1% ВВП. В условиях старения населения это единственный способ повысить пенсии без повышения фискальной нагрузки на бизнес или дальнейшего наращивания дефицита Пенсионного фонда. Повышение пенсионного возраста сделает систему более справедливой благодаря перераспределению ресурсов от относительно молодых и в подавляющем большинстве остающихся на рынке труда пенсионеров в пользу тех, кто в силу возраста уже не может работать. Повышение пенсионного возраста необходимо также для обеспечения экономического роста, так как в противном случае численность граждан в трудоспособном возрасте будет каждый год сокращаться примерно на 700 тыс. человек, что эквивалентно снижению ежегодных темпов роста ВВП на 1%.

Владимир Назаров - директор Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Минфина России